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站位决定高度，思路决定出路。“三立三进三突围”是优势论、重点论和方法论的统一，既是思维方式，又是工作方法、行动指南，对北洋镇找准自身定位，厘清今后发展思路，起到了巨大的启迪作用。

北洋镇最大的优势是什么？经过深入调研和思考，我们认为，生态优势和区位优势，是北洋镇最大的发展优势。北洋镇地处黄岩城区和西部山区的衔接部，背靠国家一级水源地长潭水库，既享有优良的生态环境，又能方便地承接城区产业转移，发展潜力巨大。

如今，北洋镇现代农业发展已经小有名气，北洋镇是首批省特色农业强镇，拥有蓝美庄园、绿沃川、中德农场、曦禾农场等一批知名现代农业企业。去年，北洋镇荣获浙江省农业“机器换人”示范单位、省“五水共治”工作优秀乡镇，并通过特色农业观光小镇3A级旅游景区验收。

北洋镇还孕育了“艰苦奋斗、甘于奉献”的长潭水库建设精神。60年前，北洋人民舍小家、为大家，顶烈日、冒风雨，建成了造福300万台州儿女的长潭水库伟大工程。长潭水库建设精神和大陈岛垦荒精神之间，具有深刻的内在一致性，它们也成为北洋镇在新时代攻坚克难、闯关夺隘的强大精神力量。

长潭水库

虽然前景看好，但我们也清晰地认识到，对标台州市内其他重点镇，北洋镇的发展，还处在追赶阶段。北洋镇目前面临的突出问题，主要体现在以下两个方面：一是城镇集聚功能依然落后，汇头新区建设滞后，老镇区改造受制于规划和产权，举步维艰，美丽城镇建设任重道远。二是区域发展与生态资源保护矛盾依然突出，绿水青山与金山银山转化通道尚未真正打通，落实好新发展理念征途漫漫。

面对困难，如何破题？我们经过深入调查研究，进行全面谋篇布局，决定将推动“城镇蝶变、产业裂变”发展，作为落实新发展理念、贯彻区委开启“永宁江时代”决策的具体实践，把北洋“两变”融入全省美丽城镇建设大行动，借势打通“两山”转化通道，加速人口、产业集聚和一二三产融合发展。

北洋镇不仅要发展，还要实现高质量发展，不仅要绿水青山，也要金山银山，不仅要当“奔跑者”，还要当“领跑者”。

今年，我们重点从以下四个方面入手，以奔跑者姿态推动集镇蝶变、产业裂变，努力建设永宁江源新城镇，为黄岩跨入“永宁江时代”贡献北洋力量！

鸟瞰北洋镇

一是以产业发展为核心，跑出转型升级加速度。

积极引导企业危中求机、化危为机，把应对挑战的过程变为转型升级的过程。以一企一档夯实“永宁企管家”制度，做好稳企业稳外贸各项政策措施的对接，帮助企业争取更多政策支持，更快兑现政策红利，坚定共克时艰的强大信心。聚焦新消费、新业态、新模式，引导企业产供销全链条开展数字化网络化智能化改造，加快供应链和销售链整合，不断增强竞争力。坚持项目为王，全速推进高端模塑产业园建设，启动小里桥、百林两村村留地开发和分嫁岭小微园区开发，加大招商引资、招才引智力度，着力壮大新增长点。

在规范农业发展的同时，紧抓农业生产，在农产品质量安全和推动农业向二三产业延伸等方面取得突破，把省特色农业強镇的“金字招牌”擦得更亮。加快以休闲旅游为核心的第三产业发展，抢抓长潭水库环境保护立法的有利时机，主动对接、提前谋划乡村环保休闲产业布局，千方百计加快潮济古街产业引进和船山峡谷、瑞岩佛教文化园前期准备，努力把“美丽资源”转化为“美丽经济”。

二是以美丽城镇为统领，打造协调发展新高度。

山清水秀是北洋最靓丽的底色。要牢牢把握政策窗口期，以美丽城镇建设为统领，谋划实施一批项目，丰富集镇内涵，提升集镇功能，加快人口集聚。以开放的格局经营集镇建设，推动老镇改造突围和汇头新区开发加速。精心打造325省道、九澄大道、104西移线三条主要道路和永宁江、江南渠道、九溪三条主要河道两侧沿线景观廊道，千方百计启动百王线拓宽、实现与104国道衔接；启动环镇西路南延和前山道路建设，实现与北平线衔接,适时谋划潮长线。调整全镇域保洁机制，大力度开展村庄环境综合整治和垃圾分类，继续推动供水、污水、供气管网建设,规范管理农村建房，不断巩固美丽庭院、五水共治、三改一拆、无违建镇和文明城市等创建成果，让北洋更加整洁有序、更加文明和谐。

绿沃川农场 邓凌辉 摄

三是以全面小康目标为牵引，提升民生福祉满意度。

全面小康路上，一个都不能少。真正落实低收入农户家庭档案和联系帮扶制度，整理编印《北洋镇精准帮扶政策明白卡》，打通各类增收优惠政策享受的最后一公里；以财政资金牵引社会各界投入，建立100万元的镇级扶贫资金，对丧失劳动力的农户，实行“两不愁三保障”兜底。坚持多条腿走路发展村集体经济，加强村集体购买物业的管理和村集体留用地规范开发，大力探索村闲置建设用地和闲置农房流转经营，重点抓好前蒋水库移民创业中心、称歇老村部农副产品加工等项目，丰富乡村休闲、农村旅游等业态，千方百计壮大村集体经济。坚持需求导向，加快前蒋幼儿园等教育设施、卫生院大楼建设，统筹文化礼堂、农家书屋等建设，提升文化教育卫生服务水平。

四是以常态化防疫为抓手，实现社会治理新突破。

慎终如始，则无败事。全面落实外防输入、内防反弹的各项措施，健全及时发现、快速处置、精准管控、有效救治的常态化防控机制，奋力打好疫情防控战的下半场。及时总结疫情防控过程暴露出的社会治理短板痛点，提升综治工作中心，深耕“四个平台”，理清网格员、网格指导员、业务指导员和网格长责任清单，夯实全科网格和责任捆绑制度，建立健全各类隐患问题的巡查发现、处置销号闭环管控机制，实现各类信息的全员、全方位、全链条精准处置。建立镇社会矛盾纠纷调解中心，整合派出所、司法所、巡回智慧法庭和民间调解资源，对接“善治永宁”信息平台，实现一站式接收、一揽子调处。扎实推进法治政府建设和“七五普法”活动，持续深化“扫黑除恶”专项斗争，全力推进“无盗抢城市”创建，探索“三治融合”新途径，守住平安稳定底线。汲取利奇马台风教训，深入开展各类安全隐患大排查大整治，完善安全管理和应急救援体制，扎实开展“村居志愿消防队大比武日”活动，提高公共突发事件防范、应急处置和防灾减灾救灾能力，坚决遏制重特大安全事故发生。

北洋镇全景图

（本期由浙报集团县级融媒体中心共享联盟黄岩工作站策划制作）